为深化政府采购“放管服”改革，落实采购人主体责任，进一步规范政府采购行为，着力提高政府采购执行效率，节约政府采购成本，防范政府采购风险，依据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及其他有关法律法规规定，结合宜昌市市级政府采购工作实际，研究起草了《宜昌市市级政府采购网上商城管理暂行办法（征求意见稿）》。为确保该办法科学合理、切实可行，现将《征求意见稿》（见附件）予以公示，征求公众意见。公示内容如下：

公示日期：2020年7月29日—8月31日。

公示反映方式：在公示期间，有关单位或个人对该《办法》有任何意见或建议的，可通过以下方式向宜昌市政府采购中心反映。

1. 联系人及电话：熊春艳  0717-6219166

2. 电子邮箱：536773077@qq.com

宜昌市政府采购中心          宜昌市财政局

2020年7月29日

宜昌市市级政府采购网上商城管理暂行办法

（征求意见稿）

第一章  总  则

第一条  为深化政府采购“放管服”改革，落实采购人主体责任，规范政府采购行为，着力提高政府采购执行效率，节约政府采购成本，防范政府采购风险，依据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及其他有关法律法规规定，结合宜昌市市级政府采购工作实际，制定本暂行办法。

第二条  市直各预算单位（以下简称采购人）使用财政性资金实施的网上商城采购活动，适用本暂行办法。

第三条  本暂行办法所称网上商城采购，是指依托互联网，对纳入“湖北省宜昌市政府采购网上商城”的货物、服务进行的采购。

第四条  网上商城采购应当遵循公开透明、公平竞争、便捷高效、诚实信用的原则。

第五条  宜昌市财政局作为政府采购监督管理的部门，依法对市级网上商城采购活动及当事人进行监督管理。

第六条  宜昌市政府采购中心（以下简称：采购中心）作为市直预算单位政府集中采购的执行机构，负责建设运行网上商城平台系统。包括建设统一共享的网上商城交易平台，制定交易规则方案、建立价格监测和信用评价机制，协调处理交易纠纷，督促履约等事宜。

第七条  采购人作为采购主体，应当加强政府采购内部管理，明确政府采购岗位职责，做好政府采购计划备案、网上商城采购、货物验收和货款支付等工作，确保网上商城采购活动顺利实施。

第八条  网上商城的供应商及网上商城货物、服务的品目由采购中心按照相关程序确定，实行动态管理。

第二章  执行程序

第九条  采购中心在网上商城公布操作手册、供应商名单及对应品目、订货及售后服务联系方式、供货期限、售后服务条款等信息。

第十条  网上商城采购分为协议供货和定点服务两种形式。

第十一条  协议供货执行程序。采购人应在网上商城公告的供应商范围内对其所供货物进行直购、议价和竞价采购，也可进行需求化采购，择优选择成交供应商。

第十二条  定点服务执行程序。采购人填写详细的采购需求后，可在对应品目的供应商范围内任选一家或多家供应商进行议价，就服务价格、服务内容等与供应商洽商，以确定成交金额，也可面向该品目所有供应商进行竞价采购。供应商报价时除服务项目总价外，应编制服务项目明细表，注明每个小项的服务价格和服务标准，上传至网上商城系统，作为采购人确认成交结果的依据。

第十三条  网上商城公布的货物价格为供应商供货最高限价，采购人可选择多家供应商进行议价、竞价，以获得更优惠的价格。成交价格中包含的上门安装、调试和质保等基本配套服务的费用，除特别说明外，采购人无需另外支付费用。

第十四条  采购人应当履行主体责任，根据实际情况选取合适的采购方式，对采购价格、质量严格把关。

第三章  合同、履约及验收管理

第十五条  采购人与成交供应商根据成交结果签订采购合同，合同应包含货物、服务项目分项报价明细表，经双方签字盖章后生效。合同签订后由采购人将合同上传至湖北省政府采购网。

第十六条  网上商城采购合同应明确约定双方的权利和义务。采购人要督促供应商履行采购合同约定的各项应尽义务，出现合同纠纷或供应商违约时，应按照合同约定的方式进行处理并追究供应商的违约责任。

第十七条  供应商与采购人签订合同后，网上商城系统自动生成《验收单》，《验收单》经双方签字盖章后生效。

第十八条  验收单编号在网上商城系统中是唯一且相互对应的，监管部门可登录网上商城核查其真实性。

第十九条  采购人应按照合同约定的条款负责验收。为杜绝假冒伪劣产品，保护采购人权益，在验收时，须当场抄录设备及其所有可拆卸部件的编号或序列号，形成书面记录，并经双方签字确认后妥善保存，以备维修及产生合同纠纷时使用。

第二十条  合同、验收单和发票是财务付款、国有资产登记入帐的凭证依据。

第二十一条 &n