根据市委巡察工作统一部署，2022年3月14日至4月24日，市委第五巡察组对市公共资源交易中心党组开展了常规巡察。2022年8月9日，市委巡察组向市公共资源交易中心党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组及主要负责人履行巡察整改主体责任和第一责任人责任情况

（一）提高政治站位，凝聚思想共识。中心党组坚持把学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述贯穿巡察整改全过程，坚决扛起巡察整改主体责任，把巡察整改作为一项重大政治任务和重要工作抓紧抓实。巡察反馈意见后，迅速召开巡察整改专题民主生活会，党组成员深入开展批评与自我批评，对照反馈意见，深挖问题根源，制定整改措施，进一步凝聚抓整改的思想共识。

（二）强化责任担当，压实整改责任。认真制定巡察整改方案，细化完善103条整改措施，建立问题清单、任务清单、责任清单，明确责任领导、责任部门和时限要求，压紧压实整改工作责任。党组副书记牵头履行整改第一责任人责任，带头领办24个问题整改任务，突出抓好“书记点人点事”问题整改。各分管负责同志自觉履行“一岗双责”，认真组织研究领办事项整改方案和具体措施，推动分管领域整改工作落实。

（三）持续跟踪督导，提升工作实效。建立“双周调度、每月通报、定期督办”工作机制，党组每两周听取整改工作情况汇报，每月通报巡察整改情况、督办整改进度，研究解决重点难点问题，安排部署下一阶段工作。整改期间，围绕整改工作召开理论学习中心组学习2次，先后召开9次党组会、4次主任办公会、3次主任例会，专题研究整改事项，推动整改工作落实落地。

（四）完善制度建设，健全长效机制。坚持“当下改”与“长久立”相结合，把建立健全长效机制作为落实问题整改的重要抓手，修订完善《中心“三重一大”事项决策制度》《开评标区服务和管理制度》《保证金管理制度》等21项工作制度，从源头上堵塞漏洞。同时，组织编制《中心工作规程》，梳理查找风险点371个，制定防控措施362项，引导和强化制度执行，推动各项工作流程化、规范化。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）关于贯彻落实党中央决策部署及省委工作要求、市委工作安排方面的整改情况

1.针对“学习贯彻习近平总书记重要指示精神不到位”问题

2022年7月11日，党组专题学习中央全面深化改革委员会第五次、第七次会议精神，并结合《国务院办公厅转发国家发改委关于深化公共资源交易平台整合共享的指导意见》和省实施方案，组织编制《全市公共资源交易和政府采购高质量发展三年行动方案（2022-2024年）》，明确努力方向和任务，进一步推进公共资源交易改革。

2.针对“落实政府采购政策助力中小企业发展有不足”问题

一是制定《市公共资源交易中心落实政府采购促进中小企业发展工作方案》，全面落实政府采购促进中小企业发展政策。二是联合市财政局、市公共资源交易监督管理局印发《关于宜昌工程建设通用电子招标文件示范文本及电子交易平台功能模块调整的通知》，落实价格评审优惠等政策。三是对政府采购网上商城工程类、部分服务类项目全部专门面向中小企业采购，并对入列供应商的中小企业赋予标识，开通专门面向中小企业采购功能。同时，上线网上商城“中小企业馆”，进一步助力中小企业发展。

3.针对“推动‘宜荆荆恩’城市群公共资源交易一体化联动发展有差距”问题

一是联合荆州、荆门、恩施公共资源交易中心出台《“宜荆荆恩”公共资源交易平台服务标准（试行）》，进一步整合推进远程异地评标常态化，深化招标代理行业信用体系建设，拓展交易数据区块链应用场景及资源利用。二是修订完善《“标证通”交易主体操作手册》，在招标文件范本中增加标证通操作相关内容，今年以来，已办理标证通602个，占数字证书办理总量的30.48%。三是推动省中心优化完善远程异地评标协调系统功能11项。1-10月，市本级开展“宜荆荆恩”城市群远程异地评标主场项目79个，客场项目42个，占全年远程项目总数的31.2%、31.1%。四是建立《中心班子成员联系县市区公共资源交易中心工作制度》，加强对各县市区中心远程异地评标工作的指导，实现全市规模以上标准项目远程异地评标全覆盖。

4.针对“落实统一规范要求不到位”问题

研究制定《宜昌市公共资源交易平台运行管理规程》，统一和规范全市公共资源交易的运行和管理。开展县市区土地使用权出让和国有产权交易平台整合情况摸底排查，联合市公共资源交易监督管理局对整合不力的县市区中心进行通报，督促相关县市区中心将土地使用权出让和国有产权交易纳入市县一体化平台运行。

5.针对“扩大平台准入有欠缺”问题

修订《绿色通道服务制度》，在容缺受理的基础上拓展服务并纳入绿色通道，今年以来，共有116个项目实施绿色通道服务。会同市财政局在宜昌公共资源交易平台增设分散采购全流程电子化交易模块，并于8月12日正式上线运行，目前已有150个项目（含县市区）在平台运行。

6.针对“服务项目招投标仍有弱项