以法促治 着力提高资源配置效率和公平性

日期: 2020-08-21来源:宜昌市公共资源交易中心
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近年来特别是机构改革以来,宜昌市公共资源交易中心深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,认真落实市委市政府创建“全国法治政府建设示范市”的安排部署,聚焦公共资源交易、不动产交易和登记两大领域,积极推动公共资源阳光交易、不动产高效登记,着力提高资源配置效率和公平性,在法治建设宣传、优化营商环境、法治惠民等方面取得积极成效。

一、推动法治政府建设落地落实。坚持把法治建设作为一项全局性、根本性工作来抓,与中心各项重点工作同部署、同检查、同考核。

一是强化组织领导。年初中心党组召开法治建设专题会议进行研究部署,印发年度普法实施方案及责任清单、法治建设工作要点等文件。中心主要负责同志认真落实法治政府建设第一责任人责任,制定第一责任人责任清单,及时研究解决工作中的重点难点问题,有效推动依法行政各项工作落地落实。建立健全依法行政考核机制,对法治政府建设情况定期自查,及时查漏补缺,推动法治政府建设工作巩固提升。

二是强化学习培训。严格执行党组中心组理论学习制度、办公会前学法制度,制定年度学习计划,将宪法和相关法律法规列为党组中心组理论重点学习内容,领导干部轮流讲法,带头学法。重点梳理公共资源交易和不动产交易登记领域法律法规,组织法律专题讲座,督导各科室、直属单位开展行政执法相关法律知识培训考试及国家安全专题知识学习考试。今年集中购买了《民法典》《民法典条文要义》《政务处分法》等9种204本法律法规书籍,提供给全体干部职工学习。

三是强化普法工作。结合“宪法宣传周”“全民国家安全教育日”“法律六进”等专题活动,组织干部职工开展宪法、法律知识学习,在电子屏滚动播放宣传标语、海报,在网站和微信推送相关宣传视频,进社区、进企业发放相关宣传资料。今年“送法进社区”活动中,向对口联系的镇平路社区赠送了《民法典》《民法典条文要义》《政务处分法》等书籍,并听取社区法治建设情况和需求,就社区群众在如何正确应用法律保障自身权益中遇到的困惑进行解读。

二、深化“放管服”改革法治惠民把优化营商环境当作“一号工程”,当好“店小二”,立足职责减事项、减层级、减材料、减环节、减时限,为优化营商环境、法治惠民提供坚强的法治保障。

一方面,完善公共资源线上交易。在市公共资源交易平台采取“远程不见面”方式,实现招标、投标、开标、评标的全程在线办理。另一方面,推进不动产交易登记提速增效。推动不动产登记信息平台与全市一体化在线政务服务平台对接,实现身份证明、户籍证明、出生医学证明、企业营业执照、事业单位法人证书等信息共享,不再需要当事人提供相关证件。通过系统集成、流程优化和服务创新,增加了网上服务事项,减少了往返次数和材料数量,极大节约了企业、办事群众的时间成本、交易成本和社会资源。上线“不动产交易登记一体化”系统,实现不动产交易和登记权籍调查申请、房屋网签、资金监管、不动产登记、缴费缴税、电子证照、电子票据、信息查询的全程网办和自助办理。与金融单位协作,将不动产抵押权登记服务场所延伸至银行网点,采取“前台申请,后台审核”,实现互联网+不动产抵押登记办理,进一步方便企业融资。联合宜昌自贸片区制订实施“交地即发证”方案措施,实行专人专岗,主动对接企业,精简不动产登记收件资料,同步审核权籍调查成果并入库,实现不动产权证书“交地即发证”。市本级将一般不动产登记办理时限压缩至 2个工作日,抵押登记办理时限压缩至 1个工作日,企业间转移登记当场办结。

三、完善依法科学民主决策机制。优化完善完善党组议事决策工作规则,坚持“三重一大”事项党组会议集体研究决定,严格落实重大事项决策程序规定,实现决策过程全纪录,强化重大事项决策档案管理。健全完善法律顾问参与重大事项决策制度机制,进一步完善行政复议与行政诉讼、合同管理等制度,推进重大事项决策合法性审查规范化、标准化建设,有效防范和降低法律风险。制定实施中心重大行政执法决定法制审核、行政执法公示及全过程记录等实施细则,全面开展拟申请行政执法资格人员的梳理培训工作,督促干部职工依法履职。同时,按照中央、省、市推行政府部门权力清单、公共服务事项清单要求,认真组织开展公共资源交易、不动产交易和登记服务事项清单清理,分类制定本部门公共服务事项服务流程、服务指南等,并通过网络对外公示。丰富拓展信息公开渠道,及时回应信息公开申请,及时回复市长热线、行风政风热线群众诉求,切实保障群众的知情权、参与权和监督权,积极营造公开、透明、阳光的公共资源交易环境。