三峡日报讯 工程建设项目招标投标、政府采购、国土资源交易、国有产权交易、不动产交易和登记……在宜昌市公共资源交易中心，每天都有各种类型的交易形式有序开展。

在这里，没有堆积如山的投标文书，没有熙熙攘攘的开标现场，没有长时间的焦灼等待，曾经公共资源交易中心门前“车满为患”、开标区人声嘈杂的“忙乱”景象不复存在，取而代之的是不见面开标大厅等信息化设施，功能区划明确，交易秩序井然，“面对面”变成“键对键”“网上办”。

宜昌市公共资源交易中心（宜昌市政府采购中心、宜昌市不动产交易和登记中心）于2019年3月成立。自成立至今，中心围绕市委市政府中心工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦“高效办成一件事”，革命性再造业务流程，持续推进远程异地评标、“不动产+用电”过户一体化，不断提高人民群众和市场主体的获得感和满意度，为助力全国统一大市场建设和宜昌加快建设长江大保护典范城市贡献力量，先后荣获2017至2019年度“湖北省文明单位”、2019至2021年市直群众满意机关、全市优化营商环境先进集体等荣誉称号。

更优——优化环境强服务

企业可随时随地在线提交材料，免去了来回跑腿的麻烦；办理不动产权证实现不动产交易登记全流程网上办理；参与招投标不用再跑现场，“远程不见面开标”为企业减轻负担……

作为在一线为市场主体服务的“店小二”，近年来，市公共资源交易中心紧紧围绕为企业和群众高效办成“一件事”的目标，不断深化“放管服”改革，简化优化交易流程，健全完善平台功能，大力推进全流程电子化交易，着力打造流程简、效率高、服务优的公共资源交易营商环境，为促进宜昌经济社会发展提供源源不断的动力。

“实在是太方便了，真的没想到这么快就拿到了房产证。”10月17日，在体育场路市民之家的二手房交易窗口，李先生和赖女士仅用30多分钟就拿到了不动产权证书。

为进一步深化“放管服”改革，优化登记财产领域营商环境，市公共资源交易中心不动产登记全面“提速升级”，全业务口径推行受理完成后“1小时办结”服务承诺，进一步缩减办事时限，实现不动产登记业务“立等可取”。在全省率先开办不动产“e登记”服务大厅，囊括商品房网签备案、预告登记网上办理、商品房转移登记网上申请等22项业务的全程网办和自助办理，解决了个人、开发企业、测绘机构、中介机构四大服务主体在不动产登记方面的堵点、难点问题。

围绕“高效办成一件事”目标，中心做出系列举措持续深化“一网通办、一窗通办、一事联办”，进一步优化服务环境。推行二手房转移登记和水电气过户联动办理，购房人完成合同网签备案后，一键申请存量房转移登记和水电气过户，系统自动将信息同步推送至税务部门和水电气等企业，实现了房屋和水电气同步过户，同步过户比例不断提升。

8月19日，“宜昌市港航建设维护中心采购船检示范工作艇项目”在市公共资源交易中心顺利完成开标评标。这是宜昌首例政府采购“不见面开标+远程异地评标”项目，有效解决了评标专家资源不足问题，将采购人、投标人与评标专家从空间上进行隔离，可减少人为因素干扰，一定程度上遏制围猎专家和围标串标等问题，保证评标过程公平。同时，大幅减少专家交通食宿费开支，减轻代理机构负担，切实做到为交易主体减费降负。

2020年，为确保重点项目尽早启动，宜昌率先通过“区块链”“大数据”“音视频交互”等先进技术，打破场所、地域、层级等界限，推出了跨省远程异地评标举措，并在实践中不断完善优化。

远程异地评标是降低交易成本、优化营商环境、治理防范围标串标、实现阳光交易的有效方式，是加快推动优质专家资源跨地区、跨行业共享的重要手段。上半年，全市共开展远程异地评标620场，其中主场评标362场，交易金额248.65亿元，客场评标258场。市本级远程异地评标主场评标170场，交易金额148.65亿元，客场78个；完成宜荆荆恩区域内远程异地评标主场项目40个，交易金额11.50亿元，客场项目15个。

同时，中心还积极对接全省统一受理平台，上线106项服务事项，鄂汇办APP点亮事项22项，将网上服务大厅延伸至楼盘、中介以及“寻常百姓家”。开展“全城通办”服务，在城区各区设置便民服务点和便民服务窗口，方便群众就近办。

更强——资源整合夯平台

6月17日，位于夷陵区东城试验区的一块经营性土地在市公共资源交易信息网发布拍卖公告，这是该区第一笔在市级交易平台发布的土地交易项目，标志着该区融入主城区实现“统一土地交易”落地落实。

该宗地位于夷陵区东城试验区梅子垭，面积42.18亩，属于经营性用地，起拍价9950万元。进入市级交易平台后，将进一步激发夷陵区发展活力，促进区域协调发展。

这是市公共资源交易中心立足公共服务职能，积极推进夷陵区融入主城区统一土地交易的一项重要举措。

近年来，中心持续深化公共资源交易平台整合共享，坚持“双保障”定位，即服务保障、阳光保障，以高效、规范、廉洁交易为目标，参照一流公共资源交易平台标准，不断加大中心软硬件设施建设，改进服务方式和内容，全方位打造公平透明、规范高效、竞争有序、监管有力、服务优质的阳光交易平台。

8月12日，市公共资源交易中心在宜昌公共资源电子交易平台正式上线分散采购全流程电子化功能和在线签订合同，全面实现政府采购全流程电子化交易，进一步提高公共资源交易服务质效。

此前，公开招标的或采购金额达到200万元以上的分散采购项目，进入市公共资源交易中心采购，已实现全流程电子化采购。为进一步规范200万元以下的小额零星分散采购项目交易行为，该中心与市财政局联合开发建设了分散采购全流程电子化功能，实现网上发布采购公告及文件、免费下载采购文件，网上发布采购结果公告、网上下载电子交易中标（成交）通知书等功能，进一步降低市场交易主体制度性交易成本，让政府采购更加高效便捷，采购行为更加规范有序。此外，供应商投标IP地址可追溯，响应文件由系统在线解密，专家评分结果及评审报告由系统自动统计生成，整个采购全程留痕，便于财政监管部门对分散采购项目进行监管。

为深化公共资源交易整合共享，中心通过成立合作联盟、创新运行模式、打造“链上平台”，推动“宜荆荆恩”城市群公共资源交易一体化发展，牵头开展“招信码”、金融服务共享、区块链深度应用等七个项目合作建设。同时，扩展公共资源“标证通”共享范围，与山东省、四川省、内蒙古自治区及省内共26个交易中心签署合作战略协议，推动CA数字证书跨省域、跨平台共享，更大范围为投标主体减负。

公共资源交易平台是连接政府和市场的桥梁，是“有效市场”与“有为政府”相结合的一个重要载体。市公共资源交易中心深入推进网上商城建设，联合财政、综合监管部门出台《宜昌市市级政府采购网上商城供应商行为量化记录管理暂行办法》，全面实施政府采购网上商城市县一体化建设，实现了一体化入驻、减轻企业负担，一体化响应、减少冗余流程，一体化管理、统一管理标准。

上半年，全市共完成网上商城订单9489笔，成交金额4.42亿元。同时，主动对接财政、经信、乡村振兴、供销社、总工会等部门，积极推进网上商城“乡村振兴馆”和“中小企业馆”特色场馆建设。

更暖——党建赋能筑堡垒

“困扰这么多年的难题终于解决了！”看着小区新修的路又平坦又敞亮，居住环境大变样，镇镜山杂居小区居民纷纷感叹。

镇镜山杂居小区位于宜昌城区夜明珠街道镇平路社区旁，由十余栋老旧房屋组成，今年以前，小区屋后道路生活垃圾与杂草并生，不仅常有碎石绊脚，还有一大滩因污水管道堵塞形成的一汪散发异味的积水，严重影响居民出行和环境卫生。

社区联合市公共资源交易中心筑堡工作队、小区业委会、热心楼栋长多次共同商议，主动对接“三供一业”改造方，共同探讨解决方案，经过两个月的共同努力，有的居民让出了小菜园，有的当起志愿者，帮助说服其他居民拆除违建……今年4月动工修路，日前顺利完工。

自筑堡工程开展以来，市公共资源交易中心充分发挥“筑堡工程”工作队攻坚克难、勇担重任的铁军精神，着力保障和改善民生，切实增强群众获得感、幸福感、满意度。组建32人筑堡工程工作队，完成6个小区居民调查摸底，与31名困难群众“联户结亲”组织召开“大支部”联系会，优化“四长两队”人选，认领社区“大党委”、街道“大工委”需求清单办实事事项8项。围绕老旧小区改造、保障性住房建设等工作，开展人户走访、联户结亲、志愿服务、与小区“四长两队”及群众议事、办事等落实包联工作职责情况，广泛动员群众参与决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，持续改善城乡人居环境，有效解决群众“急难愁盼”问题。

“招标采购业务开展到哪里、党建工作就延伸到哪里”。市公共资源交易中心始终坚持把党的政治建设摆在首位，牢固树立“抓好党建是最大政绩”理念，强化政治领导，提高政治能力，净化政治生态，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，印发党组落实全面从严治党主体责任清单，制定三级书记抓基层党建履责口袋书，将全面从严治党责任从党组、党组书记、党组成员至各科室、各直属单位和各支部进行分解、细化、压实。

每季度召开一次党员大会，开展一次党课和“五星服务明星”评选。每月召开一次支委会、党小组会，并定期开展党员读书、主题党日、党建交流等活动。同时，扎实开展“双报到、双报告”，组织171名干部职工在战“疫”一线亮身份、当先锋、作表率，参与疫情防控和基层社会治理5000多人次，党员自发捐款9266元，进一步提升全体党员干部的政治素质和理论素养。

凭着一股韧劲，中心各党支部充分发挥党员干部的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用，带领全体干部职工奋力拼搏，开创了“一个支部、一座堡垒，一名党员、一面旗帜”的党建工作新格局。机关三支部被评定为先进一级党支部，并荣获“全市先进基层党组织”称号，“e登记·星服务”品牌荣获“第四届市直机关三星级服务品牌”称号、“四亮”工作法获市直机关第三届优秀支部工作法命名推介。中心连续三年被评为群众满意机关。

规范的流程、高效的服务、先进的科技设备、阳光透明的操作，使市公共资源交易中心在深化“放管服”改革、提升政务公开水平、节约财政资金、助推转型发展等方面发挥了突出作用，为我市经济社会发展作出了重要贡献。

漫漫征程，唯有奋斗。站在新的起点，市公共资源交易中心将不负重托，勇担使命，继续在服务质量和效率上精益求精，以更快更优的服务进一步优化公共资源交易环境，以新气象新担当新作为为宜昌经济社会高质量发展、建设长江大保护典范城市作出应有贡献。