前 言

习近平总书记系列重要讲话精神，及时跟进学习领会；一份份专题报告，认真学习吸收……在宜昌市公共资源交易中心，随手翻阅几名党员的学习笔记，不难发现，每一个人的学习都很扎实，一本本党史学习书籍，被画下了密密麻麻的符号，有的还在旁边写下了心得体会。

“以党建引领促发展。”市公共资源交易中心党组书记、主任赵小谊表示，中心始终把提升党建质量作为破解发展难题、推动事业发展的“金钥匙”，激励党员干部履职尽责，干在实处、走在前列、当好引擎、争当表率，不断推动公共资源交易和不动产交易登记领域营商环境优化。

筑基练内功 塑身强素质

“我们要充分发扬“三牛”精神，敢于接最烫手的山芋、碰最硬的钉子、攻最难的碉堡，不务虚名，精准落实，以只争朝夕、拼抢实的状态和作风，真正把各项工作推进到‘最后一厘米’……”6月28日，在市民之家会议室，一场常态化的党建学习正在进行。

“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建就是不称职，抓好项目交易服务和党建工作都是平等的‘主业’”。在赵小谊看来，新时期下，更应该把党建工作与业务工作同等看待，坚持在思想认识上“同位”。

翻开市公共资源交易中心的机关党支部工作手册，记者看到了这样一份学习清单：半年组织开展中心组学习9次，组织党员干部到东山烈士陵园、当阳襄西革命烈士陵园、淯溪民俗博物馆等地开展“红色基地追梦行”活动，在微信公众号开辟“党史微课”专栏，持续开展“学习雷锋精神、关爱空巢老人”志愿服务、“两优一先”和“五星服务明星”评选、“走基层、解难题、办实事、惠民生”“我为优化营商环境献一策”等主题实践活动，启动“红旗党支部”建设……

作为政府公共资源交易平台，市公共资源交易中心主要承担全市不动产交易和登记、政府投资工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等公共资源交易的实施和服务工作。作为公共资源交易过程中的重要参与者，加强公共资源交易中心党的建设和队伍建设，充分发挥党员干部先锋模范作用，不断提升阳光交易服务水平，对维护社会公平正义、促进宜昌经济社会发展具有重要意义。

为此，市公共资源交易中心始终坚持把党的政治建设摆在首位，牢固树立“抓好党建是最大政绩”理念，强化政治领导，提高政治能力，净化政治生态，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，印发党组落实全面从严治党主体责任清单，制定三级书记抓基层党建履责口袋书，将全面从严治党责任从党组、党组书记、党组成员至各科室、各直属单位和各支部进行分解、细化、压实。同时，每个季度召开一次党员大会，每个月召开一次支委会、党小组会，每季度上一次党课，定期开展党员读书、主题党日、党建交流等活动，加强党员思想教育，进一步强化党性锤炼，增强党员党性意识，提升全体党员干部的政治素质和理论素养。

凭着一股韧劲，中心各党支部真抓实干、开拓创新，充分发挥党员干部的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用，带领全体干部职工奋力拼搏，开创了“一个支部、一座堡垒，一名党员、一面旗帜”的党建工作新格局，机关三支部被评定为先进一级党支部，并荣获“全市先进基层党组织”称号，“e登记·星服务”品牌荣获“第四届市直机关三星级服务品牌”称号、“四亮”工作法获市直机关第三届优秀支部工作法命名推介。

党员争先锋 窗口优服务

在体育场路市民之家二楼的二手房交易窗口，工作人员刘美胸前的党员徽章、窗口桌面上摆放的“e登记·星服务”2021年一季度窗口服务技能星工作牌为窗口增色不少。“您好，这是您要准备的材料，我都一一写在纸上了，上边留了窗口的服务电话，若还有不明白的地方可随时电话咨询。”

在市公共资源交易中心各职能科室办公室、公共资源交易所和不动产登记窗口，随处都可以看到佩戴党员徽章的党员干部。“党员佩戴党员徽章上岗，就是在时刻提醒自己要争当合格党员，时刻发挥党员先锋模范作用!”赵小谊表示，亮出党员身份，是荣誉，也是责任，更是一种鞭策。

“别小看这枚党员徽章和这个服务牌，有了这两样就是把身份、承诺、职责亮给群众，时刻要接受监督和评价。”市公共资源交易中心不动产交易和登记所副所长彭红柳说道。

市公共资源交易中心不动产交易和登记所以党建引领为目标，将党建与业务深度融合。由于不动产交易登记关联的事项种类多、政策性强。为此，市公共资源交易中心将不动产交易和登记业务进行职能整合，在全省率先开办不动产“e登记”服务大厅，囊括商品房网签备案、预告登记网上办理、商品房转移登记网上申请等22项业务的全程网办和自助办理，解决了个人、开发企业、测绘机构、中介机构四大服务主体在不动产登记方面的堵点、难点问题，极大方便了办事企业和群众。

小窗口，大民生。一座城市的温度，蕴藏在每一个服务细节中。窗口是一面“镜子”，既能够展现窗口办事工作人员的行为、能力和态度，也直接影响办事群众需求的实现。做好窗口服务不仅仅是在完成本职工作，更需要做到服务至上，用微笑服务去面对每一个来办事的群众，才能够提升群众办事的获得感和满意度。

市不动产交易和登记窗口，不仅用微笑服务去面对每一个来办事的群众，为办事群众解决实际问题，窗口各部门还经常根据实际情况走出大厅，主动上门服务。

6月23日，在枝江市南岗路迅达·领秀之江小区鲜文喜夫妇家中，市公共资源交易中心不动产交易和登记所的“党员帮办服务队” 队员张子晗和同事一起，为鲜文喜夫妇办理了房产交易过户手续。

原来，现居住在枝江的鲜文喜夫妇想把在白洋的房子过户给子女，然而由于老伴偏瘫在床，行动不便，无法前往不动产交易和登记所服务大厅现场办理相关手续，在得知不动产交易和登记所能提供上门服务后，于是联系预约了上门时间。

“窗口是服务群众的前沿阵地，把党员这面旗帜树好了，党在群众中的威信也就树起来了。让党员‘亮身份、亮承诺、亮标准、亮担当’，就是让党员牢记宗旨、不忘初心、擦亮本色。”市公共资源交易中心不动产交易和登记所所长、市公共资源交易中心机关三支部书记张浩一语中的。

近年来，不动产交易和登记所大力推行“党建+志愿服务”模式，成立了由37名党员组成的“党员帮办服务队”，除了为特殊人群提供极大便利，让办事群众足不出户就可以办理房产交易业务外，还通过推行党员亮身份、服务亮承诺、工作亮标准、担当亮作为的“四亮”工作法，不断强化支部基层堡垒作用，设立党员示范岗，推行“一对一”服务，党员直接服务群众，以党建带动窗口工作，使党组织的“触角”延伸到不动产登记的各个环节，让党员不忘初心，牢记身份，不断提升党员干部履职能力和服务水平。

同时，为深化党史学习教育成效，市公共资源交易中心还大力推行“一小时办结”，将部分高频业务办理时限进一步压缩，实现“一小时办结”并固化到服务流程中。设置老幼、涉企、疑难问题专窗，二手房转移登记实现“综合受理、并联审核、一窗出件”，更好推动“一站式”办理。全面实行证明事项告知承诺制，梳理承诺事项，网上公示目录清单，让服务更清晰更透明。今年以来，通过对小微企业实施免收不动产登记费告知承诺制度，小微企业减免登记费193笔，合计6.9万元。结合房地产市场及群众诉求，梳理问题楼盘7个，积极协调相关部门解决办证前各环节堵点，经协调已办理不动产权证436本。

为民办实事 用心解难题

一头连着政府，一头连着市场，公共资源交易实质上是公共资源市场化配置的过程。如何打造公开公平公正诚信、高效廉洁的公共资源交易平台？

为充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用，促进公共资源交易工作阳光、规范、健康、有序发展，市公共资源交易中心坚持“学党史继承传统，悟思想创新服务”，大力开展“我为群众办实事”活动，积极打造公开公平公正的公共资源交易环境。

走进位于市政务服务中心大楼的公共资源交易中心办公场地，交易大厅宽敞整洁，开标区、评标区、等候区等功能齐全、布局合理，“一图读懂”展示牌格外醒目……

“太感谢你们在网上对项目进行容缺受理服务，让我们如期完成了招标工作！”5月17日，宜昌高新城乡开发投资有限公司打来电话，对市公共资源交易中心工作人员表示感谢。

原来，市百灵路绿化补植及挡水坝项目在项目报建时资料不足，在符合“容缺受理”范围的情况下，市公共资源交易中心充分利用网络等信息化手段，改进招投标项目受理环节，优化服务流程，对该项目进行“容缺受理”服务，缩短受理时间，保障项目开评标工作如期完成。

为进一步优化营商环境，市公共资源交易中心针对疫后重振“十大工程”项目、市政府重点建设项目、民生保障工程建设项目的施工和EPC招标项目开通“绿色通道”，启动网上项目受理审批，实施容缺受理、不见面审批，全面优化工作流程，助力项目快速推进。

“每名党员就是一面旗帜，一个学习榜样，而旗帜就是引领，这种引领既要体现在思想觉悟上，更要体现在实际行动中，其中党员干部的率先垂范尤其重要。”拿出市公共资源交易中心今年以来开展“我为群众办实事”实践活动的成绩单，亮点频闪。

从3月上旬开始，结合全市“千名干部进千企”活动，中心5名班子成员带队分别深入到对口5家双千企业，开展送政策服务活动，对企业提出的疫情期间稳岗补贴、终端销售经营范围延伸变更等问题，及时联系相关部门进行了咨询和反馈，对涉及中心业务范围事项，安排工作人员及时与相关企业进行对接，提供保姆式服务。

4月，为深化党史学习教育成效，中心结合窗口单位为民服务特点，聚焦制约优化营商环境“痛堵难”问题化解，在机关及直属单位开展了“我为优化营商环境献一策”活动，很快就收集了“对接标政通APP，运用手机在线证书申请，实现免插介质扫码完成数字证书申请、身份验证、签名盖章、加密解密等招标采购流程，实现CA数字证书网络共享”等30余条建议。结合建议，中心很快开设“中小企业规模类型自测”专栏，为采购当事人快速判定企业规模类型提供了便利。

今年以来，市公共资源交易中心先后上线了公共资源交易电子保函系统、公共交易大数据平台、不动产登记电子证照线上核验功能，对网上商城供应商采取积分考核，启动“宜荆荆恩”公共资源交易联盟“标证通”APP建设，优化国土交易系统。增设数据上传通道，实现出让人网络传输资料、办理价款转让，增设保证金自动退还功能，缩短退款时间。自3月起，升级公共资源交易评标系统，增加政府采购工程项目标注功能，已有80个项目数百个企业通过系统标注免交保证金，预计全年可为投标企业减轻资金占用负担近亿元；优化、拓宽网上商城采购人账号建立机制，打破网上采购“绊脚石”拓展网上商城服务面……一项又一项便民措施的相继实施，极大方便了办事企业和群众。截至目前，市公共资源交易中心已累计办理各类交易项目2256个，成交金额74.49亿元、节约资金6.35亿元。